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一是建立推优入党机制，为发展党员“家族化”筑起“防火墙”。从发展党员源头抓起，实行以“三推两考一公示”（党员推荐、群众推荐、自我推荐；组织考察、书面考试；确定入党积极分子公示）为主要内容的推优入党制度。首先召集党员、村两委干部、村民代表等对象进行民主推荐，根据民主推荐的情况，确定入党积极分子培养考察对象；经公示7日无异议后，再发放填写培养考察登记表，组织入党积极分子集中培训、书面考试。通过推优入党制度，该区共推出农村优秀中青年2450人，其中确定为入党积极分子1508人，吸收为预备党员678人。
二是实行预警、责任追究制度，对长期不发展党员村支部念起“紧箍咒”。建立长期不发展党员预警制，对三年以上不发展党员的村党支部，以预警通知书的形式给以警示，要求其必须在一年内至少要确定一名入党积极分子，两年内至少要吸收一名预备党员。完善责任追究制，凡是没有正当理由、三年以上不发展党员的村党支部，不能被评为先进基层党组织，如确属村党支部书记原因的，对村党支部书记实行诫勉谈话，限期整改，对限期内仍不发展党员的予以免职。对于那些多年不发展党员，家族势力、派性严重的村，经预警后仍无效果的，打破传统，分类施治，通过在发展党员难的村选定优秀青年在本乡镇（街道）企业办公室或其他村挂任一定职务，进行专门培养发展，解决优秀青年入党难的问题。截至今年6月底，该区56个三年以上不发展党员的村党支部将与所在乡镇（街道）全部签订目标责任状。
三是建立培养联系制度，为外出青年农民入党结起“连心网”。各村党支部对外出前已经递交入党申请书的，党支部明确两名党员负责联系，每两个月负责联系一次。建立书面汇报思想制度，外出务工经商的入党积极分子每半年向所在的党支部寄回一份思想汇报。建立征求意见制度，对外出有较固定招聘单位的，在确定为发展对象前，书面征求该单位的意见，了解该同志在单位中的各方面表现情况。目前，该区3000多名外出务工经商的大部分青年农民和党组织保持着密切的联系。
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