|
近年来,龙泉市按照“稳定抓机制”的工作思路,以“变事务工作为参谋有为、变各家门诊为干部‘三诊’、变被动接访为主动介入、变应急处理为长效管理”等“四个转变”为抓手,切实加强信访工作。今年1—6月份,全市信访总量同比下降45.08%,其中集体访(批次)同比下降39.04%,进京上访为“零”。
一是变“事务工作”为“参谋有为”。将原有“书记市长热线电话”、“效能直通车受理中心”、“市长信箱”、市民来访、来信等传统工作渠道与创新拓展的“热心市民”座谈会、热点调研、信访人员定期和不定期走村(居)入户主动上门征集等工作方法相结合,整合工作力量、工作资源和工作方法,对群众反映情况和主动征集的社情民意、意见建议进行综合分门别类、视情进行筛选、分析和梳理,对涉及面较大或可能引发集体、越级信访的事项,对确需解决的反映事项,深入分析调研,分别以《龙泉信访》、《信访反映》、《书记市长电话专刊》或《举报督查与效能监察简报》等刊物形式,当好参谋,为科学决策提供参考。
二是变“各家门诊”为干部“三诊”。“三诊”即坐诊、出诊、会诊。“坐诊”就是每个驻村干部定期(一般是每周的星期二)到所驻村固定地点接待来访群众,听取群众意见和建议,了解群众困难,接收群众全程代理事务;“出诊”就是指根据群众的来访情况及相关意见、建议,深入农户,走访相关群众,进一步掌握情况或解决群众之间的一些矛盾纠纷;“会诊”就是召开村两委扩大会,共同商议、研究解决群众反映的各类问题的方法和措施。对疑难问题,由信访部门组织相关职能部门人员进行分类调处,扭转信访综合部门多方协调、上访群众四处奔波的局面。
三是变“被动接访”为“主动介入”。选聘由群众推选或自荐产生的在群众中具有一定威望、对政策法律法规较为熟悉且热心为民办事的人大代表、政协委员、老干部、老党员或村、社区居委会干部和居民代表担任信访代理人员,定期对社情民意和苗头事项等基层情况进行筛选整理向村(居)上报信息。对确需向上一级政府或有关部门反映的问题,由1名信访代理人员带领1-2名村(居)民代表,按照《信访条例》规定逐级走访,及时反馈有关部门的处理意见和结果,并做好耐心解释和说服教育等工作。避免等来信回件、等来访回复、等来电回答等被动局面。
四是变“应急处理”为“长效管理”。建立首问责任制、督查督办制、联席会议制、领导包案调处制等相关制度,变“应急处理”为“长效管理”。如对一般信访事项,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则进行综合分类,限期调处、报结和答复信访人;对重要事项及群体性、越级上访,由市领导签批,督查、抄告有关单位限期报结;对部分突出信访问题,成立由责任部门牵头、相关单位参与的专案工作组,限时解决;对一些重大疑难信访事项,由市领导亲自协调处理或下基层现场指导调处。对因推诿、扯皮或工作不落实、处置不当造成严重后果的,严肃追究有关领导和直接责任人员责任,实行信访工作“一票否决”。 |